■国务院发展研究中心创新发展研究部课题组 近年来，中国制造的国际形象大幅提升，中国正加速从制造业大国向制造强国迈进。量大面广但发展水平千差万别的中小制造企业构成了中国作为制造大国的“毛细血管”，是支撑中国制造形成规模化、网络化、系统性优势的基础。数智化浪潮正深刻改变制造业的属性和形态，给制造业特别是中小制造企业创造了大量新机遇，也带来了不少新挑战。从一线实践看，中国一批中小制造企业从供需两侧同时发力，促进技术创新与商业模式创新深度融合，以数智化转型满足新需求、创造新供给、开拓新空间。 新的需求牵引供给侧创新 广大中小制造企业普遍需要面对快速变化的市场环境和产业格局，无论是降本增效还是获客变现，数智化转型既是中小企业生存的需要，也是谋求“破茧成蝶”的关键。 1.针对“小批量、多品类、快迭代、非标化”需求，提高生产全过程的敏捷化智能化 近年中国消费市场日益呈现个性化与多样化特征，倒逼企业生产模式从“大批量、标准化”转向“小单快反”，同时激发了企业利用数智技术降本增效、实现对市场快速反应的需求。36氪研究院等市场机构的调查显示，“小轻快准”是中国中小制造企业部署数智化转型方案和进行业务转型的主要特点。这一趋势在成衣服装、汽车零部件制造、金属加工以及专用设备等领域尤为明显。其中，成衣服装领域，企业利用3D数字技术来满足服装小规模快速定制；汽车零部件制造领域，企业利用AI技术来实现智能设计；金属加工领域，企业利用云上智能技术来满足非标件精准生产。 2.针对降低产业链供应链不确定性风险的需要，利用数智技术推进经营全流程降本增效 近年全球经贸环境日趋复杂，原材料价格波动、物流中断等事件频发，给处于产业链中上游、抗风险能力较弱的中小企业带来了较大经营压力。中国中小企业协会数据显示，2025年第二季度中小企业发展指数为89.1，较季度下降0.4个百分点，中小企业经营压力仍然不小。这些压力倒逼企业利用数智化手段提升供应链的可见性、预见性和韧性，尤其在生物医药、基础建材、航空航天零部件等领域更迫切。生物医药及基础建材等领域，侧重利用数据预测做好上游风险管控；航空航天零部件等领域，侧重利用数字平台增强下游交付保障。 3.针对链主企业乃至全产业转型升级的协同需求，利用数智技术增强对产业生态的适应能力 近年来，在汽车制造、消费电子等领域，不少整车厂、手机品牌商等链主企业为了提升自身竞争力，会主动推动甚至强制要求其供应链上的中小企业进行数智化改造，对整个生态的数智化水平起着决定性作用。艾瑞咨询2025年的调研数据显示，73.3%的受访企业认为，产业链上下游需求是推动中小企业数字化转型的主因。这表明，由链主企业主导的“链式转型”已成为中小企业被动但高效的升级路径，在新能源汽车、消费电子等领域比较普遍。其中，新能源汽车产业要求深度的数据协同，消费电子产业要求的快速迭代。 利用数智技术提高供给效率 一段时期以来，相当数量的中小制造企业受经营压力加大和转型回报不确定性等因素影响，数智化程度普遍较低。近年来，随着一批市场化、专业化、第三方供应商的兴起，为中小企业创造出越来越多的新赋能模式。 1.“知识赋能”：依靠AI等智能技术将行业领先企业的丰富经验快速嵌入中小企业，大幅降低学习成本 该模式的核心在于利用AI技术将行业知识和专家经验转化为可规模化复用的智能服务。通常由传统工业巨头或特定领域的隐形企业，通过将标杆企业的运营技术（OT）知识IT化、模型化、服务化，开发出可供中小企业解决复杂生产问题的“智慧大脑”产品。中国信息通信研究院2024年的报告显示，AI技术已在“专精特新”中小企业的产品设计与检测、设备健康管理等四大场景得到广泛应用，可通过集成PLM等系统将产品设计效率提升60%以上。其中，离散制造业企业侧重于调用外部AI模型，流程制造业企业侧重于固化内部专家经验。 2.“渠道赋能”：依靠平台经济、共享经济等新组织方式，将分散的生产能力与市场需求精准对接，快速实现规模经济 该模式聚焦于打破信息壁垒，通过搭建数智化供需平台降低企业的市场开拓成本或生产成本，解决中国中小企业共同面临的缺乏市场渠道问题，从而降低中小制造企业参与全球产业分工的门槛。据工业和信息化部2025年发布的数据，中国工业互联网平台已连接超过1亿台（套）工业设备，覆盖了全部41个工业大类，为中小企业通过平台获取订单、共享产能奠定了坚实基础。其中，产业互联网平台侧重于链接全球市场，共享工厂平台侧重于盘活本地闲置产能。还有一些企业通过建设垂直领域技术整合平台，打造数字化转型服务的创新生态，让中小制造企业能够便捷找到适合自身的数字化转型解决方案。 3.“基础工具赋能”：依靠云平台等数字工具推广普惠易用的数智化产品，降低数智化转型门槛 该模式的核心在于由云平台企业等提供标准化、模块化的数字基础设施与开发工具，如同为企业接通了数智时代的“水电气”，可大幅降低技术应用的初始门槛和使用成本。据国际数据公司（IDC）2025年报告，2024年下半年中国公有云（IaaS+PaaS）市场规模同比上升15.8%。快速增长的云服务市场有助于中小企业降低IT投入成本，云服务平台为初创企业带来了多项新服务，开源技术社区还能提供适配新产品开发的开放共享新路径。 数智技术突破开辟新赛道 以机器人、人工智能、元宇宙为代表的新一代数智技术，正在催生全新的产品形态、服务业态和生产空间，为越来越多新兴的中小企业转型开辟了前所未有的数智化新赛道。 1.扩展产业边界的数智原生产品 自适应机器人、AI智能体、自动驾驶系统等产品并非传统产品的简单改良，而是根植于数据和算法的全新构造，可提供过去技术无法实现的颠覆性性能，创造出新的市场需求。以人形机器人为例，据国际机构Markets and Markets2025年的报告预测，全球市场规模将从2025年的29.2亿美元增长至2030年的152.6亿美元，年均增长39.2%。这些数智原生产品将成为推动制造业向更柔性、更智能化生产模式跃迁的重要驱动力。其中，自适应机器人扩展了自动化应用的物理边界，AI智能体扩展了中小企业的能力边界。 2.塑造全新价值的数智服务新业态 虚拟数字人、量子通信、无人门店等新服务业态正以全新的交互模式，推动中小制造企业从“生产型制造”向“服务型制造”转型。中国信息通信研究院数据显示，2024年中国数字产品服务业企业数量已增至23.63万家，同比增长16.7%，越来越多的制造企业正通过开拓数智服务，寻找“新增长曲线”。其中，虚拟数字人重塑品牌营销服务，量子通信提供更加可靠的安全保障服务。 3.颠覆产业分工格局的数智生产新空间 以工业元宇宙为代表的数实融合新空间，通过融合数字孪生、人工智能和VR/AR等技术，催生了全新的企业研发、生产和运维等沉浸式协作模式。据QYResearch预测，2024年全球数字孪生技术市场销售额已达26.25亿美元，预计2031年将增至56.01亿美元，年均增长11.6%，为产品研发与生产范式变革创造更多新路径。其中，数字孪生将加速产品研发验证，工业元宇宙则能实现产线跨国虚拟调试。 当前，中国中小制造企业虽然已经探索出很多数智化转型的新模式，但总体上仍处于转型的早期阶段，在实践中面临一些问题和挑战，包括数智化基础能力仍需进一步加强、数智化转型需求有待充分释放、数智化服务供给质量需加快升级等方面。未来，突破企业现实瓶颈是进一步推动转型的重要着力点。 （本文是国务院发展研究中心创新发展研究部课题组《发展中的中国中小制造企业数智化转型》研究报告的第二部分，作者：马名杰、戴建军、熊鸿儒、沈恒超、张鑫、左胜强、肖楠） 总 监 制丨王列军 车海刚 监 制丨陈 波 王 彧 杨玉洋 主 编丨毛晶慧 编 辑丨邹 朵